2019年12月22日 ，海南省委深改辦（自貿辦）在?？谡匍_中國（海南）自由貿易試驗區制度創新案例（第六批）新聞發布會，公布11項優化營商環境制度創新案例。海南省注冊會計師行業申報的“搭建會計師事務所準入和會計師引進直通車道”、“創新會計審計專業服務政府采購管理模式”兩項制度創新入選。

制度創新是國家賦予海南自貿試驗區的核心任務。今年以來，海南省注冊會計師協會在省財政廳黨組領導和中注協指導下，以問題為導向，從法律政策層面加強制度創新，優化行業發展環境，按照“首創性、效果好、可復制”原則 ，通過已和發布的《海南經濟特區注冊會計師條例》（簡稱條例）和印發的《關于改善海南省會計審計服務營商環境的指導意見》《簡稱指導意見）向省委深改辦（自貿辦）申報了“搭建會計師事務所準入和會計師引進直通車道”、“創新會計審計專業服務政府采購管理模式”兩項優化營商環境的制度創新案例。兩項制度經過嚴格規范的報送、篩選、第三方機構評估、專家論證等程序，最終從全省26家申報單位報送的57項候選案例中獲得優選，并作為海南自貿區（港）第六批制度創新成果通過新聞媒體發布會面向社會公布。

此次新聞發布會展示了我省行業兩項制度的創新點和實踐效果。

一是搭建會計師事務所準入和會計師引進“直通車道”制度創新案例通過發布《海南經濟特區注冊會計師條例》，降低會計師事務所執業資質準入門檻、放寬港澳會計師申請成為合伙人條件、提高會計師事務所合伙人年齡上限、推進注冊會計師職業資格與會計職稱國際互認以及簡化注冊審批手續等方式，進一步降低會計審計機構和專業人才準入門檻，加速國際化、高質量會計審計資源在海南集聚。目前，海南省會計審計市場服務體系進一步完善，會計師事務所服務機構已呈現具有特殊普通合伙制（總部、分所）、普通合伙制、有限責任制和個人所等多種組織形式的多元化發展態勢。

二是創新會計審計專業服務政府采購管理模式制度創新案例通過印發《關于改善海南省會計審計服務營商環境的指導意見》，取消會計師事務所“業務資格備選庫”，提高政府購買會計審計等專業服務公開招標限額標準，以質量第一、效益優先的“綜合評分法”確定招標中標機構等方式，全面清理政府采購專業服務領域妨礙公平競爭的規定和做法。目前，全省會計師事務所及分所（包括成立的新所）進入市場已經基本沒有負面清單，直接可向各市場主體提供服務。政府購買服務的招投標成本降低，采購效率提升，采購服務滿意度提高。

據悉，為推動制度創新成果交流，促進復制推廣、落地見效，近期，海南省委深改辦將對我省行業兩個創新制度形成的經驗交流材料，通過《制度創新交流》刊物呈報中央深改辦、國務院自貿區部際聯席辦、商務部、海關總署等部門。